Talvez você já tenha visto essa expressão em algum livro-texto de economia. É um dilema clássico, conhecido como “canhão versus manteiga”. Ele ilustra a decisão que um país enfrenta entre gastar recursos na produção militar (canhões) ou em bens de consumo e bem-estar social (manteiga). A história da Europa no pós-Segunda Guerra Mundial foi marcada por uma clara preferência pela manteiga: Estados de bem-estar social, investimentos em infraestrutura e baixa preocupação com gastos militares, sob a proteção militar indireta dos Estados Unidos. Mas esse cenário está mudando, e rápido.

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